審計數據綜合分析系統

一、系統概述

      審計數據綜合分析系統通過對被審計單位電子數據的采集,并納入審計管理,結合實際需要對相關數據進行處理,并開展審計分析。通過該系統,初步實現對所需相關審計資料的核查,使審計人員從繁瑣的查帳、對賬工作中解放出來,獲得更多的時間和精力去及時發現預算執行管理中存在的問題和不完善之處,并從體制和機制上提出意見,進一步深化審計力度,擴大計算機審計的覆蓋面,使計算機審計不斷向各行業、各領域的縱深發展,從而更好地保障社會經濟的良性運行,提高財政資金的使用效益,促進國民經濟全方位健康發展。

      1.實現適時審計,縮短審計間隔和審計時間,通過事中審計預警,防微杜漸,將問題杜絕在萌芽狀態,減少國家損失。審計人員通過網絡訪問被審計單位財政財務信息數據庫,縮短了每次檢查活動的相隔期間以及檢查時間,對于具體的審計事項,既可以在該事項結束后實施審計,也可以在該事項進行過程中適時進行審計,從而實現了事后審計與事中審計的結合,靜態審計與動態審計的結合。

     2.實現遠程審計。審計機關可以通過網絡遠程訪問被審計單位的信息管理系統及其數據庫或數據庫備份。

     3.實現更高效率的數據采集和分析,擴大審計覆蓋面。在該系統中,數據采集和分析的數量,基本不受設備限制,且系統會將數據采集和分析交給前置采集服務器和分析服務器,通過軟件系統和網絡將數據采集和分析工作自動完成。解決審計業務量大、人員少的矛盾。

      4.實現數據多維分析,提高審計疑點發現和定位效率。通過多維分析對數據進行宏觀分析,分析疑點,逐步深入,精確定位疑點數據,再用查詢分析等工具來精確分析,取證。

      5.疑點交叉印證。審計機關可以將不同單位的相關數據整體授權給審計組,審計組以單張憑證為節點向多個單位延伸,審計的各項疑點能夠很好的落實,避免審計中假賬真審的情況發生。

      6.滿足領導決策需要。通過對大量數據的統計分析,取得領導決策需要的宏觀決策數據,從而更好地為領導決策提供服務。審計業務人員也可以對被審業務有更宏觀的認識,提高對審計業務的理解能力和審計效率。

      7.統一的數據規劃和分析模型,方便數據共享和審計經驗分享。系統建立在統一的數據規劃和分析平臺之上,各級和各地審計機關之間可以方便的共享審計數據和審計方法,實現大家用同一種語言對話。從而可以實現全省乃至全國范圍內的聯合審計和項目管理,實現審計項目大協同。

      8.實行更加廣泛底層信息的分析處理。計算機審計人員能夠深入到計算機信息系統底層的數據庫,更加廣泛的獲取被審計單位現行信息系統的各項信息,通過對底層數據的分析處理獲得大量的有用的、多種類型的信息,這些信息是在賬套數據中無法取得的,也是系統審計最需要的。

      9.保護投資,提高投資利用率,減少和被審計部門協調時間。審計數據綜合分析系統有利于實現對監督對象的近實時監控,促進被審計單位業務的安全、有效運轉。該系統重在通過統一的數據規劃和統一的分析平臺及通用的模型,實現多地域,多級協同的審計項目管理,即在聯不在網,在審不在聯。對于審計分析數據的取得,可以采用聯網采集的方式,也可以采用拷貝等多種方式將數據采集到系統中。隨著國家電子政務網的建設和相關政策的出臺,等聯網條件成熟后即可實現自動數據采集。

二、系統涵蓋主要業務內容
       1、當地重大經濟政策的審計
重大經濟政策主要包括財政預算管理制度、國有資產經營管理制度、社會保障制度、土地有償出讓管理制度、政府性資金投融資管理制度、政府采購制度、專項資金管理制度、收支兩條線管理制度、審計監督制度等等,上述政策的制定與實施,對當地的經濟社會事業的發展具有深遠的影響。一要審查領導任期內與全部政府性資金管理相關的重大經濟政策的制定程序是否經過充分的醞釀和論證,政策制定是否科學、民主,是否履行必要的議事規程。二要審查重大經濟決策是否合法,制定的政策有無同上級規定相抵觸,有無通過變通、越權制定政策,影響政府收入或損害群眾利益,刺激當地經濟發展的行為。三要審查重大經濟政策的實施是否符合當地實際,重大經濟政策的實施是否達到預期的目標,有無存在因政策制定和操作失誤,造成重大損失浪費的情況。
2、財政資金收入審計
財政資金收入審計要準確把握財政資金的收入范圍,按照財政部門的政府收支核算科目,財政資金收入包括一般預算收入、基金預算收入、其他財政資金收入和政府債務收入。通過審計,要掌握全部政府性資金的收入來源、收入總額、組成結構和所占比重。 
3、財政資金支出審計
財政資金支出審計主要包括預算支出審計、政府性重點投資項目審計、政府債務支出審計等,要通過各項支出的歸集,計算出全部政府性資金支出總量,分類計算各項重點支出項目的結構和比重,將全部政府性資金支出結果與同期和橫向的支出水平相比較,分析支出結構的增減變化和發展趨勢,評價當地經濟發展投入,行政管理成本、社會事業發展等支出水平及其支出效果。
三、系統預期效果
1、實現財政宏觀經濟分析
實現產業總量結構分析、宏觀稅負率分析、邊際稅負率分析、收入彈性分析、財政收支排名分析、年度收支執行情況分析等。
2、實現對財政綜合業務的統計分析
實現預算指標管理情況分析(總指標分析、單位指標分析、指標執行情況統計分析、各單位用款計劃分析)、國庫集中支付分析(國庫集中支付情況分析、資金拔付及時性分析、用款計劃結余情況分析)等。
3、實現對財政收支情況分析
實現收入完成情況分析、收入趨勢分析、收入來源分析、稅源統計分析、支出趨勢分析、支出完成情況分析等。
4、實現動態監控財政資金運行情況,系統可以為政府相關領導提供領導決策分析支持功能,相關領導對財政資金運行情況可做到實時了解,為領導策依提供決據
5、實現對社會保障資金全覆蓋
保障社保資金的有效性、真實性、合規性,動態監控社保資金流向的合法性
6、實現跨行業審計數據綜合分析,關聯對比各行業審計數據,打破各行業間的信息壁壘,真正實現“預算跟蹤+聯網核查”審計模式和審計工作的“三個轉變”,實現審計“免疫系統”功能。
四、示例
1、財政收支排名分析
財政收支排名分析.jpg財政收支排名分析.jpg
2、趨勢與預測
預測分析.jpg
3、年度收支執行情況分析
收支運行分析.jpg
圖5.jpg
4、預算執行分析
財政支出運行分析.jpg

 

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